中国日报网 2015-08-21 13:35:35
8月20日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席全国律师工作会议并讲话
8月20日上午，最高法、最高检、公安部、司法部四部门在北京联合召开全国律师工作会议。会上，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱作了重要讲话。
记者发现，以往的全国律师工作会议均是由司法部召开，这次由“两院两部”联合召开，在中国律师事业发展史上尚属首次。
这么高规格的会上，中央政法委书记都讲了啥？记者一一梳理。
一、谈律师重要性：在“四个全面”战略布局中大有作为
在会议伊始，孟建柱即提到我国律师事业取得长足发展，不仅律师队伍不断壮大，律师制度日趋完善，而且律师作用得以有效发挥，全社会对律师作用的认识也有了进一步提高。
孟建柱说，当前在“四个全面”战略布局中，全面依法治国具有基础性、保障性作用，律师事业面临前所未有的发展机遇。
这些机遇有哪些？孟建柱说，首先我国是世界第二大经济体，涉外法律事务不断增多，但目前全国能熟练办理涉外业务的律师不到3000名，急需一大批善于处理涉 外法律业务的律师。此外，从实践看，全国法院每年审结850万件民商事案件中，有律师代理的不到200万件，律师在服务群众和经济发展中还有广阔空间。
孟建柱还认为，随着利益关系深刻调整，社会矛盾易发多发，这迫切需要律师运用法律专长，化解矛盾纠纷。从依法治国的新要求来看，律师还可在推进法治国家建设等方面，发挥自身优势，提供更多服务。
二、谈职业共同体：构建新型关系主动权在政法机关
公众可能感受到司法人员和律师之间存在着这样一些问题：有的司法人员对律师存在职业偏见，潜意识认为律师是挑刺、搅局的；有的律师对司法人员也不尊重，甚至诋毁、谩骂；还有的司法人员和律师进行不正当交往，吃喝请托，甚至违法交易。
“这些问题都必须引起高度重视。”孟建柱说，司法人员和律师应平等相待、相互尊重；相互支持、相互监督；正当交往、良性互动。构建两者之间这种新型关系，主动权在政法机关。
孟建柱说，广大司法人员要学习邹碧华，放下“官”架子，把律师真正作为与自己平等的同行，尊重他们正常的发问和质证等，律师要服从司法机关的正常安排，自觉维护司法人员依法履职中的尊严。
“司法人员还要认真听取律师的辩护、代理意见。”孟建柱说，实践也表明，如果不发挥好律师的作用，无视律师的合理意见，错案发生几率就会上升。同样的，律师也要充分利用专业知识和了解当事人真实情况的优势，提出符合事实、于法有据的证据和意见。
孟建柱还以奚晓明案为例，要求司法人员和律师之间，既不能搞简单的物理隔离，也不能搞庸俗关系学，更不能勾肩搭背、不分彼此、违法交易、搞利益输送。“奚晓 明作为在最高法工作33年的老法官，却同个别违法律师、司法掮客、不法商人相互勾结，收受巨额贿赂，这是司法界的耻辱。”
三、谈保障执业权利：要把已规定的律师执业权利落实到位
律师会见难、阅卷难、调查取证难尚未根本解决，又出现发问难、质证难、辩论难。这些影响律师执业权利的问题也得到孟建柱的关注。
他说，其实我国刑事、民事、行政诉讼法和律师法等有关法律中，都明确写着律师在辩护、代理中享有知情权、申请权、阅卷权以及庭审中质证权、辩论辩护权等执业权利，但实践中还是存在执行不到位的问题。
他认为，保障律师执业权利，最重要的是把法律规定的律师执业权利落实到位。对此，他提出如下要求：在侦查阶段，律师提出意见或提交证据材料的，侦查机关要依 法办理，并制作笔录附卷；在审查起诉阶段，检察机关要认真听取律师提出的犯罪嫌疑人无罪、罪轻等意见；在审判阶段，法官要充分尊重律师，不能随意打断律师 正常发问、质证等，即使打断，也要心平气和地提示。
除了上述保障措施，孟建柱还提出要为律师执业提供服务，如建立诉讼服务网络平台、设置律师专用停车对等。此外，政法单位还要畅通律师投诉、申诉、控告等渠道，并及时答复处理情况。而律师协会作为律师的“娘家”，若律师的执业权利受到侵犯，要主动作为，率先站出来。
四、谈规范执业行为：律师身份不是践踏法治的“护身符”
律师执业行为是否规范，不仅影响律师群体的形象，还影响公众对法治的信仰及对公平正义的信心。
孟建柱认为，我国绝大多数律师执业是好的，但也有极少数律师思想观念不端正，执业行为不规范，有的甚至违法违规执业。
解决上述问题，孟建柱要求，律师执业必须坚守四条底线：要遵守宪法法律，从内心深处信仰法治，自觉拥护宪法确立的根本政治制度；要忠于事实真相，要坚持用事 实说话，不能歪曲事实、伪造证据；要严守执业纪律，不能闹庭罢庭，妨碍诉讼、仲裁活动正常进行；要谨言慎行，对案件不能信口开河，更不能肆意炒作案件，搞 “舆论审判”。
极少数律师违法违规执业是否要查处？孟建柱说，当然需要，这是规范律师执业行为的应有之义， 也是为广大律师执业创造更好环境的必然要求。他认为，不能把依法处理律师队伍中极少数“害群之马”说成是打击整个律师队伍，“这不符合事实。”他还认为， 律师身份不是践踏法治的“护身符”，任何国家都不会因为有的人是律师身份就允许其从事违法犯罪活动。
五、谈队伍建设：政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信
律师事业的健康发展，最重要的是律师队伍的建设。孟建柱希望建设一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍。
他希望广大律师要拥护宪法，提高政治素质，坚持正确的政治方向；要做酷爱学习，毕生读书的人，不断更新专业知识结构，提高专业水平，成为法律服务的行家里手。
孟建柱还希望律师提高职业操守，加强以忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业为主要内容的职业道德修养，依法公正执业，自觉履行社会责任。（法制网记者王芳）
高勇交通事故律师团
转载：中国日报网
2015年8月21日
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